Приложение № 1
к постановлению
администрации
Чановского района
Новосибирской области
от 21.04.2025 № 421-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав Чановского района Новосибирской области
1. Общие положения
1.1. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Чановского района осуществляет свою деятельность на территории Чановского района Новосибирской области (далее – комиссия) создается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области.
Комиссия является межведомственным коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Чановского района. Обеспечивает координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий
1.2 Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», законом Новосибирской области от 12 мая 2003 года № 111-ОЗ «О защите прав детей в Новосибирской области», законом Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», законом Новосибирской области от 05 декабря 2017 года № 224-ОЗ «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области», законом Новосибирской области от 2 октября 2014года № 469-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, нормативно-правовыми актами администрации Чановского района, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к Несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
2. Осуществление деятельности комиссии
2.1. Комиссия формируется из руководителей (их заместителей) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, депутатов Совета депутатов Чановского района, представителей общественных религиозных объединений, граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними, других заинтересованных лиц.
2.2 Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии. Деятельность комиссии обеспечивает ответственный секретарь комиссии и два специалиста.
2.3. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии.
2.4. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии, но не реже двух раз в месяц и являются, как правило, открытыми. Комиссией может быть принято определение о проведении закрытого заседания.
2.5. Ведет заседание председатель или заместитель председателя комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов, голос председательствующего является решающим.
Председатель комиссии, осуществляя свои полномочия:
- председательствует на заседании комиссии;
- осуществляет руководство деятельностью комиссии;
- представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;
- утверждает повестку заседания комиссии;
- назначает дату заседания комиссии;
- даёт заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю, членам комиссии поручения, по вопросам, отнесенным к полномочиям комиссии;
- представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
- обеспечивает представление отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области;
- обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
- обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
Заместитель председатель комиссии, осуществляя свои полномочия:
- выполняет поручения председателя комиссии;
- обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
- исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.
Ответственный секретарь комиссии:
- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
- выполняет поручения председателя, заместителя председателя комиссии;
- отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
- оповещает членов комиссии и лиц участвующих в заседании о месте и времени заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, внесенным на рассмотрение комиссии;
- осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
- обеспечивает вручение копий постановлений комиссии;
- выполняет иные поручения в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Все члены комиссии обладают равными правами и участвуют в её заседаниях без права замены.
Члены комиссии осуществляют следующие функции:
- участвуют в заседании комиссии и его подготовки;
- знакомятся с материалами, по вопросам выносимыми на рассмотрение комиссии;
- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии;
- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
- выполняют иные поручения в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Решение, принятое на заседании комиссии, оформляется протоколом заседания. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем комиссии.
2.8. Решения комиссии обязательны для исполнения и доводятся до сведения руководителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Чановского района, других заинтересованных лиц, путем рассылки материалов в течение десяти дней со дня проведения заседания. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
2.9. Организационно-техническое, правовое, кадровое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной комиссии осуществляет администрация Чановского района Новосибирской области.
2.10. Финансирование деятельности комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
2.11. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
3. Полномочия комиссии
Комиссия осуществляет следующие полномочия:
3.1. координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующих субъектов Российской Федерации;
3.2. обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3.3. анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;
3.4. утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
3.5. участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
3.6. принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
3.7. принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
3.8. могут утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
3.9. подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3.10. обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);
3.11. применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
3.12. принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
3.13. принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
3.14. подготавливают и направляют в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
3.15. рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
3.16. рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссий;
3.17. обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3.18. согласовывают представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:
1. о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
2. о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
3. о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
4. о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
3.19. участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.20. координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
3.21. утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;
3.22. содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;
3.23. дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
3.24. дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования;
3.25. принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;
3.26. дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
3.27. принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
3.28. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.29. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
К вопросам обеспечения деятельности комиссий субъектов Российской Федерации и муниципальной комиссий относятся:
1. подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;
2. осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
3. ведение делопроизводства комиссии;
4. оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;
5. участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;
6.участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7. организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
8. осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;
9. осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
10. обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;
11. подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
12. организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;
13. осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;
14. направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, муниципальные комиссии о представлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
15. обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.
К вопросам обеспечения деятельности муниципальной комиссии относятся:
осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории муниципального образования;
подготовка и направление в комиссию субъекта Российской Федерации справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
4. Рассмотрение комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях
4.1. Муниципальная комиссии рассматривает материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях:
1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;
2) по собственной инициативе;
3) по представлению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов прокуратуры, следственных органов.
4.2. Муниципальная комиссия рассматривает материалы (дела) в срок, не превышающий 30 дней со дня их поступления, за исключением случаев, в которых федеральным законодательством установлены иные сроки. Рассмотрение инициированных по собственной инициативе материалов осуществляется муниципальной комиссией в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия председателем комиссии или лицом, его замещающим, решения о назначении материалов к рассмотрению.
4.3. Рассмотрение материалов осуществляется муниципальной комиссией по месту жительства гражданина. При отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства материалы рассматриваются муниципальной комиссией по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина.
4.4. Материалы подлежат рассмотрению на открытом заседании. Рассмотрение материалов на закрытом заседании муниципальной комиссии осуществляется с учетом характера рассматриваемых материалов в случае ходатайства заинтересованного лица, привлеченного к участию в заседании муниципальной комиссии (представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов прокуратуры, следственных органов), ссылающегося на необходимость сохранения охраняемой законом тайны, на содержащиеся в материалах сведения конфиденциального характера о несовершеннолетних, их родителях (иных законных представителях), на неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых может помешать правильному рассмотрению материалов либо повлечь за собой разглашение указанной тайны и нарушение прав и законных интересов гражданина, о чем делается отметка в протоколе заседания муниципальной комиссии.
4.5. Лицо, в отношении которого муниципальной комиссией рассматриваются материалы, вправе участвовать в рассмотрении материалов, знакомиться со всеми материалами, делать замечания по их содержанию, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться услугами переводчика, пользоваться помощью защитника, а также иными правами, предусмотренными законодательством.
Большинством голосов членов муниципальной комиссии принимается решение об удалении несовершеннолетнего с заседания муниципальной комиссии на время рассмотрения вопросов, обсуждение которых может оказать на него отрицательное влияние, о чем делается отметка в протоколе заседания муниципальной комиссии.
Материалы рассматриваются в отсутствие несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), если имеются обстоятельства, исключающие возможность их участия в рассмотрении, либо имеется письменный отказ от участия в рассмотрении материалов на заседании муниципальной комиссии.
4.6. Материалы, поступившие на рассмотрение в муниципальную комиссию, в целях обеспечения всестороннего, своевременного, полного рассмотрения и принятия объективного и законного решения в течение 10 дней со дня их поступления в муниципальную комиссию изучаются председателем муниципальной комиссии, а в случае его отсутствия – заместителем председателя муниципальной комиссии, ответственным секретарем муниципальной комиссии, а также по поручению председателя муниципальной комиссии членами муниципальной комиссии.
4.7. По результатам изучения материалов председателем муниципальной комиссии или лицом, его замещающим, в течение 10 дней со дня поступления материалов в муниципальную комиссию принимается одно из следующих решений:
1) о назначении материалов к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о времени и месте заседания муниципальной комиссии;
2) о направлении по подведомственности материалов, если рассмотрение материалов не входит в компетенцию муниципальной комиссии;
3) о возвращении полученных материалов, если они требуют проведения дополнительной проверки органом и учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органом прокуратуры, следственным органом, направившим в муниципальную комиссию указанные материалы.
4.8. Если сведений, содержащихся в материалах, недостаточно для принятия решения по результатам рассмотрения материалов, муниципальная комиссия для решения стоящих перед ней задач запрашивает и получает в установленном порядке от органов власти, организаций, должностных лиц дополнительные документы, необходимые для всестороннего и полного рассмотрения материалов.
4.9. Не менее чем за 2 рабочих дня до заседания муниципальной комиссии несовершеннолетний, его родители (иные законные представители), члены муниципальной комиссии, лица, привлеченные к участию в заседании муниципальной комиссии, извещаются в письменной форме о дате, времени и месте заседания муниципальной комиссии.
4.10. При рассмотрении материалов территориальная муниципальная комиссия всесторонне и полно исследует материалы, в том числе:
1) устанавливает факт явки несовершеннолетнего, родителей (иных законных представителей), членов муниципальной комиссии, лиц, привлеченных к участию в заседании муниципальной комиссии;
2) проверяет надлежащее извещение о дате, времени и месте проведения заседания муниципальной комиссии лиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта (в случае их неявки на заседание муниципальной комиссии;
3) уточняет возраст несовершеннолетнего;
4) принимает решение об отложении рассмотрения материалов или о невозможности рассмотрения материалов в соответствии с пунктами 15, 17 настоящего Порядка;
5) устанавливает необходимость проведения закрытого заседания;
6) выясняет условия воспитания, содержания и обучения несовершеннолетнего;
7) выясняет мотивы, причины и условия, послужившие основанием для рассмотрения материалов;
8) заслушивает объяснение несовершеннолетнего, родителей (иных законных представителей), лиц, привлеченных к участию в заседании муниципальной комиссии;
9) выясняет иные обстоятельства, относящиеся к делу и имеющие значение для принятия законного и объективного решения.
4.11. Решение об отложении рассмотрения материалов принимается муниципальной комиссией в случае:
1) необходимости дополнительной проверки обстоятельств дела;
2) поступления ходатайства об отложении рассмотрения материалов от несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), а также органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов прокуратуры, следственных органов, внесших материалы на рассмотрение в муниципальную комиссию;
3) уклонения несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) от участия в заседании муниципальной комиссии, если материалы не могут быть рассмотрены в отсутствие указанных лиц;
4) неявки на заседание муниципальной комиссии несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), если отсутствуют данные об их надлежащем извещении о дате, времени и месте проведения заседания муниципальной комиссии.
4.12. Рассмотрение материалов откладывается до следующего заседания муниципальной комиссии либо на срок, необходимый для устранения причин, препятствующих рассмотрению материалов по существу, но не более чем на два месяца.
4.13. Решение о невозможности рассмотрения материалов принимается муниципальной комиссией в случае:
1) достижения гражданином, в отношении которого поступили материалы, возраста 18 лет;
2) смерти несовершеннолетнего, в отношении которого поступили материалы, объявления его в установленном законодательством порядке умершим или признания безвестно отсутствующим;
3) изменения места жительства (места пребывания или места фактического проживания) несовершеннолетнего, в отношении которого поступили материалы.
4.14. Решение о невозможности рассмотрения материалов муниципальной комиссией принимается в форме постановления, копия которого в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания территориальной муниципальной комиссии направляется лицу, обратившемуся (представившему материалы) в муниципальную комиссию.
4.15. По результатам рассмотрения материалов муниципальная комиссия принимает следующие решения:
1) о проведении индивидуальной профилактической и (или) реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьей;
2) о внесении в суд ходатайства о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
3) о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно- воспитательное учреждение открытого типа;
4) о признании несовершеннолетнего и его семьи находящимися в социально опасном положении, либо о признании несовершеннолетнего и его семьи вышедшими из социально опасного положения, об утверждении индивидуального плана работы с несовершеннолетним и его семьей, признанными находящимися в социально опасном положении (далее – план), о внесении изменений в утвержденные планы, о досрочном прекращении реализации плана;
5) об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении представлений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам обучения несовершеннолетних в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
6) о принятии мер по продолжению освоения несовершеннолетним, оставившим по согласию с муниципальной комиссией общеобразовательную организацию, образовательной программы основного общего образования и с согласия несовершеннолетнего по его трудоустройству;
7) о даче согласия либо об отказе в даче согласия на расторжение трудового договора с несовершеннолетним по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
8) о принятии мер по обеспечению оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно- исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно- воспитательных учреждений закрытого или открытого типа, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях (при наличии согласия несовершеннолетнего);
9) об обращении в суд либо о внесении в суд представлений по вопросам, отнесенным в соответствии с действующим законодательством к компетенции муниципальной комиссии;
10) о направлении в орган опеки и попечительства информации о ненадлежащем исполнении родителями (иными законными представителями) обязанностей по воспитанию, содержанию и защите прав несовершеннолетнего, создании родителями (иными законными представителями) условий, препятствующих его нормальному развитию;
11) о внесении предложений по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иные организации и учреждения;
12) о внесении в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.16. По результатам рассмотрения материалов муниципальная комиссия принимает решение в форме постановления.
4.17. Копия постановления муниципальной комиссии направляется членам муниципальной комиссии, лицам, привлеченным к участию в заседании муниципальной комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания муниципальной комиссии.
4.18.Постановление муниципальной комиссии может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством.
4.19. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить муниципальной комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
5. Акты комиссии
5.1. Решения, принимаемые комиссией, оформляются постановлениями. Постановление подписывается председательствующим на заседании комиссии.
5.2. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, муниципальные комиссии выносят определения, вносят представления.
6. Права комиссии
Комиссия имеет право:
6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы комиссии сведения и информацию, у органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций и учреждений о состоянии работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
6.2. Привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц.
6.3. Вносить предложения в органы местного самоуправления, организации, предприятия независимо от их организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими решений комиссии и непринятия мер по выполнению постановлений комиссии.
6.4. Заслушивать на заседаниях комиссии сообщения должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания несовершеннолетних.
6.5.Посещать организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений, а также воспитательную колонию Новосибирской области, в которой содержатся несовершеннолетние.
